PSC 是英文“Port state control”的缩写,表示港口国控制或港口国监督的意思,是专指世界
各地的港口当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人身安全,防止海洋污染为目的,以船员及船舶技术状况为对象的专门检查,实际上也是港口国政府对船旗国政府、船级社、 船东在执行国际公约,维护海上人身和财产安全、保护海洋环境方面工作质量的检查与监督,所以被认为是海上安全的最后防线。最初,PSC检查只是在欧洲、美国、澳大利亚等发达 国家严格执行,但近几年随着国际上对低标准船舶退出市场的呼声日益高涨,PSC检查已逐步 形成了全球网络,其检查标准越来越高,程序越来越严,范围越来越广,频率越来越大。这 本来对船舶和船员的安全是件好事,但由于滞留产生的不良后果,所以也给船舶管理增加了不少难度,尤其是老龄船,更是面临着“生死存亡”的严峻考验。笔者曾分别经历过欧检、 美检、澳检和韩检。现将个人的粗浅体会提出来与同行探讨。
一、原因分析
船舶被滞留既有主观的原因,也有客观的原因,归纳起来主要有如下几个方面:一是人为因
素,领导不力,责任不明;思想不重视,责任心不强;精神面貌差,业务水平低;自查自纠不力,岸上支持不够。二是船舶机械问题,船体构件老化,安全设备隐患;关键设备故障, 船舶管理落后;公共卫生差,机舱污水多;船体锈蚀严重,船员保护简陋。三是资料不全,没有迎检程序,没有自查清单;没有台帐记录,航海图书欠缺;船舶证书无效,体系文件不 全;没有公约文体,船员证件漏船。四是环境不熟,对港口国情况不了解,对验船师招待不周;不能和PSCO有效交流,对公约规则不熟悉;船员着装不规范,受检场所没有明显标志。 五是方法不当,没有做开航前检查,法定记录不正确;维修保养不规范,设备隐患瞒而不报;没有遵守迎检程序,救生、消防演习不及格;ISM、GMDSS、Y2K等没有执行。要防止船舶 被滞留,必须从以上五个方面下功夫。
二、对策
(一)对策一
开航前
1.接受航次任务,了解目的港国家的PSC信息。执行人:船长
2.检查各种证书、文件齐全、有效。执行人:船长
3.检查所需海图、图书及通告,保持最新。执行人:二副
4.检查助航仪器和GMDSS设备。执行人:报务员
5.检查救生、消防设备、备品、信号、标志。执行人:三副
6.检查应急设备。如应急发电机、应急救火泵、应急速闭装置、应急电源、应急切断等工作情
况。执行人:电机员/三轨/四轨
7.检查防污器材配备齐全,油水记录簿有效。执行人:老轨
8.污油水进行回收处理,并索取接收证明。执行人:老轨
9.与技术部协调,安排必要的修理。执行人:老轨
10.与人事部门协调,更换不称职的船员。执行人:船长