笔者依据美国海岸警备队对船舶实施PSC检查英文原版标准，结合与美国检查官交流的亲历，介绍赴美船舶易出现哪些缺陷，揭示美国PSC检查中ISM的细化和延伸。

 PSC初始检查：美国海岸警备队港口国检查官（USCG PSCO）登船初始检查时，也许会发现一些缺陷或者有客观的证据表明船舶没有完全履行安全管理系统的规定，指出船员，培训、设备、操作等方面存在涉及到船舶安全管理方面的缺陷或风险，如果不能认定船舶的安全管理处于良好状态，那么，PSC就将开展详细检查并扩大到ISM项，包括对船舶的安全管理系统不符合项的进一步检查。

ISM不符合项：PSCO通过船舶安全管理体系（SMS）部分中有关确定不符合项的内容，以决定SMS的不符合项或者说是船舶SMS实施上的缺陷。PSC知道主要的不符合项是不符合SMS要求的，船长和高级船员对有效和系统地实施船舶SMS的缺乏及对船舶SMS理解的缺乏，被认为是主要的不符合项，这本身就是一个非常大的问题，会给船员、船舶和港口带来不安全因素，需要立刻采取行动纠正。

PSCO提出不符合项的主要目的，是促使船舶举一反三来纠正不符合项，保证船舶、人员和环境的安全。PSCO也应确定任何一个或者多个不符合项，能否组成一个大的不符合项。PSCO应该注意到主要的不符合项是有悖SMS要求的，船舶ISM大的不符合项，一个主要的缺陷，会给人员或者船舶带来严重安全的威胁或者对环境的严重威胁，造成一个IMO的滞留。当确定下一个大的不符合项时，PSCO应该请求而不是要求船旗国或授权机构去审查船舶SMS。

扩大性检查：如果PSC操作性检查过程中，发现船舶安全管理混乱，有潜在险情，感到船舶没能有效进行ISM运作，那么，PSCO会进行ISM扩大性检查。

导致扩大性检查缺陷汇总：PSCO通过目击，审查，测试等检查手段如发现：证书失效；警示标志缺乏；船员不熟悉设备操作；船体外观保养不到位，船名，吃水标志，载重线标志不清晰，船外壳有油渍；保安通道失控；救生消防设备不能立即使用；引水员投诉；设备未能正常运行；甲板货物阻塞通道；装卸货不能正常进行；影响人员操作等。

机器处所不整洁；机舱绝热材料被油污；高温管裸露；油水柜测量管自闭阀未卡在正常位置；清洁用的柴油以及化学品未分类存放；机舱滴漏污油水；油底盘漏油；管路渗漏处用棉纱堵塞；废旧棉纱未统一焚烧；油水分离器报警故障，艉轴弄污水井内有污油；ISM体系未包括轮机维修保养项目等。

实例点评：某船在休斯顿港进港，引水员发现操纵主机自动化系统增减船速不及时，投诉后，PSCO上船检查，开出船舶滞留项，在与船员交流时，又提出驾驶员语言交流存在问题，进而又开了ISM不符合项，后经船级社检验及验证。

该船公司领导很重视，即时打电话给我，要我联系老朋友美国海岸警备队检查官，求得解除滞留并不耽误开航。当时我公休在家，接到公司电话后，我马上电话并发信给美国检查官说明此事期望取消滞留，负责任的美国检查官朋友及时友善回信：“成宝船长，美国海岸警备队是很公平的，那船肯定是不符合船舶和港口安全要求，再次表示歉意。”

后来，那船滞留虽然未被取消，但及时开航了。接着，船公司重新调换适任人员，5天后，船舶靠泊秘鲁卡亚俄港时，更换了船长和其他人员。

客观证据表明：船舶SMS不能充分体现ISM CODE规定的安全和环境保护政策方针；船舶没能有效地系统地实施SMS中规定的安全和环境保护政策方针。

公司没说明和证明执行SMS行为人的责任和相互关系。公司未能保证充足的资源和岸基支持使得指定的人员能执行SMS行为。

公司未提供拥有最高管理和资源的指定人员实施SMS。船舶SMS没有充分体现船长的SMS职责；船长对其SMS职责知识的缺乏或不能履行这些职责。

公司未能确保船长有效指挥，完全理解SMS，为船长执行SMS 提供适当的支持；公司未能确保船员对SMS程序和有关他们职责标准、适任和知识的充分理解；公司没有实施在安全&环境保护责任有关培训换岗人员过程；公司没有提供一个用船上工作语言（船员懂的语言）编写的SMS；公司未能确保在SMS职责下船员之间能有效地沟通。

? 公司未建立包括检验单，关于船舶安全和防污染关键设备操作的

设计图纸和使用说明程序。?公司未建立对可能的船舶紧急情况的辨别，描述和反应；公司未建立演习和训练计划；公司未提供船舶在紧急情况下的应对措施。

?? SMS中不包括报告，调查和分析不符合项，事故和危险情况程序，也不包括改正措施的程序；船舶没依照SMS程序报告、不符合项、事故和危害情况；公司或船舶对已报告的不符合项、事故和危

害情况没采取改正措施。

SMS没包括保持船舶符合相关规章的程序；船舶没依照SMS程序以保持船舶符合相关的规章；公司和船舶没能提供船舶的常规检查，报告的不符合项，适当的改正措施和有关船舶维修保养活动的记录。

SMS不包括实施SMS时的文件控制程序；船舶不依照SMS对于文件管理的程序要求。

公司没执行确保船舶满足SMS要求的内审；公司不定期性地评估SMS；公司没提供改正措施报告，告知相关人员的职责，并且确保改正措施及时采取；审计没有审查公司程序，审计员在审计区内不是独立的；船舶没依照SMS对于文件管理的程序要求。

笔者与USCG PSCO对话：

笔者：遇到工作语言、体系文件和记录非英语的船舶，船方应怎样判答？检查官是怎样来判定SMS工作、培训记录的有效性?

USCO PSCO:对中国旗船，尽管船舶的工作语言是中文，如果船舶提供的培训记录证据能够客观表明船舶已经进行了有效的培训，操作可靠，人员适任，检查官也会认可，未必进行扩大性检查。例如：进入限制处所配备的氧气检测仪证书合格，人员确实可以熟练使用EEBD。PSCO应理解：SMS部分中有关确定不符合项的内容，以决定船舶SMS的缺陷或者说是船舶SMS实施上的缺陷，SMS缺陷会对人员，船舶，环境造成危险。

笔者：缺陷纠正行动和报告如何报送？

 USCG PSCO:当美国海岸警备队PSCO对船舶开出缺陷或不符合项报告时，船舶需尽快纠正报送，这些纠正措施、证据包括船舶培训记录，缺陷分析，责任人以及船级社验证报告。如果该港口未设立船舶指定的船级社，船东也可以委托其他船级社来检验，并将纠正的报告和证据发送到船舶代理和美国海岸警备队。

（作者：王成宝）